キャンペーン jcbの本音
「歴史の峠」に生ずる長期不況は、単なる周期的な不況ではなく、産業構造という経済システムの構造転換なしには克服できない。
しかも、そうした経済システムの構造転換は、相補関係にある社会システム、政治システムの構造転換を迫ることになる。
経済システムつまり市場経済システムは、社会システムや政治システムという非経済的領域と無関係に存在しているわけではないことは、すでに述べたとおりである。
市場経済あるいは競争原理が機能するためには、「ゲームのルール」を順守させることが必要である。
そのためには政治システムが社会システムから忠誠を勝ち取って、私有財産権を認めさせ、ゲームのルールを守らせなければならない。
技術革新によって経済システムが構造的に変化すれば、社会システムも政治システムもそれに対応して変動せざるをえない。
逆に、社会システムや政治システムとの相互関係を変化させずには、経済システムの構造的変化もありえないのである。
しかも、こうした大衆民主主義を背景に、社会システムに対して社会的セーフティ・ネットを提供し、経済システムに対して社会的インフラストラクチュアのネットを整備することを可能にする租税制度が形成されている。
一九一四年の第一次世界大戦前の所得税は、所得に比例的に課税される比例所得税であったことがわかる。
ところが、第一次世界大戦を遂行していく過程で、イギリスの所得税が所得に対して累進的に課税されるようになり、累進所得税になっていくことがわかる。
総力戦では労働者をも兵士として徴兵しなければならない。
ところが、労働者を戦場に引き出せば、労働者が戦場で血を流している時に、資本家たちは私腹を肥やしているという憎悪が広がる。
そのため労働者の戦争協力を可能にし、税収という卵を多く生む富裕階級への課税に、増税の焦点を絞らざるをえなかったからである。
タイム・マシーンに乗って、今から一OO年ほど前の一九世紀末に降り立った財務大臣を想像してもらいたい。
その財務大臣は途方に暮れてしまうに違いない。
というのも、自分が慣れ親しんだ租税が何もないからである。
所得税もなければ、法人税もない。
ましてや付加価値税もない。
仮に所得税という同じ名前の租税があったとしても、それは名前だけ同じというだけで、現在の所得税とは似ても似つかない租税なのである。
ところが、第一次世界大戦という総力戦を経験すると、所得税を基幹税とする租税制度が形成されることになる。
しかも、売上税という一般消費税も出現する。
こうして第二次世界大戦後には、所得税と法人税とを基幹税とする租税制度が定着することになる。
つまり、第二次世界大戦後には、社会システムに対して現金給付による社会的セーフティ・ネットを、経済システムに対しては社会的インフラストラクチュアのネットを供給できるような、「福祉国家」を支える租税制度が定着することになる。
現金給付による社会的セーフティ・ネットによって、社会システムを保護していくことは、社会システムにおける無償労働が機能していることを前提とする。
人間の生活は家族という社会システムに包摂されて営まれている。
家族の内部では財・サービスが無償で供給される。
というのも、家族の内部ではニーズつまり必要に応じて財・サービスが分配されるからである。
家族の内部では必要に応じて財・サービスが分配されるからこそ、労働能力のない幼児でもあるいは高齢者でも生存していくことが許される。
ところが、企業の生産する財・サービスは、市場を通じて供給されるため、購買力に応じて分配されてしまう。
購買力の多い者つまり豊かな者に多く、購買力の少ないつまり貧しい者には少なく分配されることになる。
そのため購買力を取得する能力のない者、つまり賃金を稼ぐ能力のない幼児や高齢者は、市場経済では財・サービスが分配されないため「死」しか待っていない。
そこで市場社会でも家族という社会システムが存在し、財・サービスを無償で供給することになる。
ところが、家族がどうして無償で財・サービスを供給することができるかといえば、家族の内部では無償労働が実行されているからである。
重化学工業を基軸とする産業構造のもとでは、有償労働を男性が行い、無償労働を女性が行うというかたちで、性的役割分担が固定化されていたのである。
もっとも、家族内部では無償労働で財・サービスを供給するといっても、消費財という原材料は市場から購入しなければならない。
食事を考えてみればよい。
食事は家族の構成員に無償で供給される。
食事が家族内部では無償労働で用意されるからである。
しかし、この原材料を購入する貨幣は、家族の所有する労働を販売して市場から手に入れる。
したがって、賃金さえ保障されれば、家族内部の無償労働が機能している限り、人間は生存できることになる。
政治システムが社会システムに供給する現金給付とは、こうした賃金の代替である。
第二に、賃金では人間の生存を確保すべき原材料を購入できない場合の所得保障である。
生活保護がこれにあたる。
こうした賃金代替の現金給付によって、社会的セーフティ・ネットを張ってきたのが、「福祉国家」ということになる。
つまり、「福祉国家」とは所得再分配国家なのである。
人々から遭い所得再分配国家「福祉国家」は社会システムに対して社会的セーフティ・ネットを張るだけでなく、経済システムに対しても、社会的インフラストラクチュアのネットを提供してきた。
つまり、重化学工業を産業的基盤とする福祉国家は、全国的規模で鉄道網、港湾網、道路網を張り巡らせて、重化学工業の前提条件を整備したのである。
しかも、福祉国家は社会的セーフティ・ネットや社会的インフラストラクチュアのネットの整備を通じて、市場経済の安定化にも努めてきた。
つまり、一九世紀後半から形成が始まり、第二次世界大戦後に完成する政治システムは、「ケインズ的福祉国家」ということができる。
この「ケインズ的福祉国家」は中央集権的国家だったということができる。
というのも、現金給付による社会的セーフティ・ネット、あるいは現金給付による所得再分配は、全国統一的に中央政府が実施しなければならないからである。
社会的インフラストラクチュアにしても全国的な鉄道網、港湾網、道路網などの整備である以上、中央集権的財政構造を必要とする。
そのため重化学工業を包摂した経済システムは、中央集権的な政治システムを要求したのである。
「ケインズ的福祉国家」は確かに所得再分配国家である。
しかし、それは人々から遠い、中央政府による所得再分配国家なのである。
二O世紀から一二世紀への世紀転換期にも、一つの「時代」が終わり、一つの「時代」が始まろうとしている。
終わりを告げようとしている「時代」は、重化学工業を基軸とした産業構造の「時代」である。
これから二五年もすれば、街を今、疾走しているような自動車は姿を消すに違いない。
というのも、これから二五年もすれば、石油は枯渇してしまうと暗かれているからである。
こうした事実を考えてもわかるように、重化学工業の時代の挽歌が今、歌われている。
始まろうとしている「時代」も明らかになっている。
それは情報・知識産業を基軸とする産業構造の時代である。
情報や知識は貨幣に乗る。
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